*经济工作会议在北京举行 *李克强作重要讲话 栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席会议
《人民日报》（2021年12月11日 第1版）
12月8日至10日，*经济工作会议在北京举
行。中共*总*、国家*、*军委*习
近平出席会议并发表重要讲话。
新华社记者 王 晔摄
■ 明年将召开*的二十大，这是*和国家*治生活中的一件大事，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的*治环境。做好明年经济工作，要以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实*的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建*精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接*的二十大胜利召开
本报北京12月10日电 *经济工作会议12月8日至10日在北京举行。中共*总*、国家*、*军委**，中共**治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。
*在会上发表重要讲话，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。
会议认为，今年是*和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们隆重庆祝中国共产*成立一百周年，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。这些成绩的取得，是以*同志为核心的**坚强领导的结果，是全*全国各族人民勠力同心、艰苦奋斗的结果。
会议指出，在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我们既要正视困难，又要坚定信心。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。
会议认为，在应对风险挑战的实践中，我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识。必须坚持**集中统一领导，沉着应对重大挑战，步调一致向前进。必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心是*的基本路线的要求，全*都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。必须坚持稳中求进，调整*策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打。必须加强统筹协调，坚持系统观念。
会议强调，明年将召开*的二十大，这是*和国家*治生活中的一件大事，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的*治环境。做好明年经济工作，要以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实*的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建*精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接*的二十大胜利召开。
会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的*策，*策发力适当靠前。
一是宏观*策要稳健有效。要继续实施积极的财**策和稳健的货币*策。积极的财**策要提升效能，更加注重精准、可持续。要保证财*支出强度，加快支出进度。实施新的减税降费*策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度，适度超前开展基础设施投资。**机关要坚持过紧日子。严肃财经纪律。坚决遏制新增地方*隐性债务。稳健的货币*策要灵活适度，保持流动性合理充裕。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。财**策和货币*策要协调联动，跨周期和逆周期宏观调控*策要有机结合。实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。
二是微观*策要持续激发市场主体活力。要提振市场主体信心，深入推进公平竞争*策实施，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。强化知识产权保护，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。强化契约精神，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。
三是结构*策要着力畅通国民经济循环。要深化供给侧结构性改革，重在畅通国内大循环，重在突破供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消费各环节。要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业。加快形成内外联通、安全高效的物流网络。加快数字化改造，促进传统产业升级。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
四是科技*策要扎实落地。要实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划。强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室作用，重组全国重点实验室，推进科研院所改革。强化企业创新主体地位，深化产学研结合。完善优化科技创新生态，形成扎实的科研作风。继续开展国际科技合作。
五是改革开放*策要激活发展动力。要抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注册制，完成国企改革三年行动任务，稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。调动地方改革积极性，鼓励各地因地制宜、主动改革。扩大高水平对外开放，推动制度型开放，落实好外资企业国民待遇，吸引更多跨国公司投资，推动重大外资项目加快落地。推动共建“一带一路”高质量发展。
六是区域*策要增强发展的平衡性协调性。要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。
七是社会*策要兜住兜牢民生底线。要统筹推进经济发展和民生保障，健全常住地提供基本公共服务制度。解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障*策。推进基本养老保险全国统筹。推动新的生育*策落地见效，积极应对人口老龄化。
会议认为，进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。
要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化。实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程，要稳步朝着这个目标迈进。要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力。要发挥分配的功能和作用，坚持按劳分配为主体，完善按要素分配*策，加大税收、社保、转移支付等的调节力度。支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。要坚持尽力而为、量力而行，完善公共服务*策制度体系，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。
要正确认识和把握资本的特性和行为规律。社会主义市场经济是一个伟大创造，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本，要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。要支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
要正确认识和把握初级产品供给保障。要坚持节约优先，实施全面节约战略。在生产领域，推进资源全面节约、集约、循环利用。在消费领域，增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。要增强国内资源生产保障能力，加快油气等资源先进开采技术开发应用，加快构建废弃物循环利用体系。要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。
要正确认识和把握防范化解重大风险。要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，抓好风险处置工作，加强金融法治建设，压实地方、金融监管、行业主管等各方责任，压实企业自救主体责任。要强化能力建设，加强金融监管干部队伍建设。化解风险要有充足资源，研究制定化解风险的*策，要广泛配合，完善金融风险处置机制。
要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。要狠抓绿色低碳技术攻关。要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。要确保能源供应，大企业特别是国有企业要带头保供稳价。要深入推动能源革命，加快建设能源强国。
会议指出，要继续做好“六稳”、“六保”工作特别是保就业保民生保市场主体，围绕保持经济运行在合理区间，加强和改善宏观调控，加大宏观*策跨周期调节力度，提高宏观调控的前瞻性针对性。市场主体承载着数亿人的就业创业。要继续面向市场主体实施新的减税降费，帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。加大对实体经济融资支持力度，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措。推动财力下沉，更好支持基层*落实助企纾困*策和保基本民生保工资保运转。加强煤电油气运等调节，促进电力充足供应。要深化重点领域改革，更大激发市场活力和发展内生动力，运用市场化机制激励企业创新投入。促进多种所有制经济共同发展，优化民营经济发展环境，依法保护各类市场主体产权和合法权益，*策要一视同仁、平等对待。扩大高水平开放，多措并举稳定外贸，保障产业链供应链稳定，加大吸引外资力度。
会议要求，各级*委和*、各级领导干部要自觉同**保持高度一致，提高*治判断力、*治领悟力、*治执行力，还必须学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念，要落实到行动上，体现到贯彻落实*的路线方针*策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为*分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。
会议指出，领导经济工作必须尊重客观实际和群众需求，必须有系统思维、科学谋划。领导干部要提高领导经济工作的专业能力，经济社会发展是一个系统工程，必须综合考虑*治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素。领导干部要加强经济学知识、科技知识学习，特别是要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确*绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权。要加强调查研究，坚持“三严三实”，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。
会议强调，要坚持“外防输入、内防反弹”，科学精准做好疫情防控工作。要统筹安排好煤电油气运保障供应。做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价。保障农民工工资发放，加强安全生产和公共安全。要全力做好冬奥会、冬残奥会服务保障工作，确保办成一届简约、安全、精彩的奥运盛会。
会议号召，全*同志要紧密团结在以*同志为核心的**周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，运用好*史学习教育成果，以实际行动把**决策部署落实到位，迎接*的二十大胜利召开。
中共**治局委员、**处*，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国*协有关领导同志以及*军委委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团**主要负责同志，*和国家机关有关部门、有关人民团体、*管理的部分金融机构和企业、*军委机关各部门主要负责同志等参加会议。
深入贯彻落实*经济工作会议精神
坚定不移加快推进高质量跨越式发展
叶建春传达*精神 吴忠琼出席
2021年12月12日 来源：江西日报
本报讯(记者魏星)12月11日，省委常委会(扩大)会议在南昌召开，会议传达学习*经济工作会议精神，研究我省贯彻落实意见。省委*易炼红主持并讲话。他强调，要深入贯彻落实*经济工作会议精神，大力弘扬伟大建*精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神，坚持稳字当头、稳中求进，以“作示范、勇争先”的昂扬斗志，鼓足干劲、勇毅前行，扎实做好明年经济社会发展各项工作，坚定不移加快推进高质量跨越式发展，以实际行动把**各项决策部署落实到位，以优异成绩迎接*的二十大胜利召开。
省委副*、代省长叶建春传达*精神，吴忠琼等省委、省人大常委会、省*、省*协领导班子成员，省法院、省检察院主要负责同志出席会议。
易炼红指出，*总*在*经济工作会议上的重要讲话，高屋建瓴、视野宏阔，思想深邃、内涵丰富，对重大理论和实践问题阐释透彻精深，通篇闪烁着马克思主义真理光芒，进一步丰富发展了*新时代中国特色社会主义经济思想，开辟了马克思主义*治经济学的新境界，具有很强的*治性、思想性、前瞻性、指导性，为做好当前和今后一个时期经济工作提供了根本遵循。李克强总理的重要讲话，全面总结了今年经济工作，对明年经济工作进行了系统部署和具体安排，具有很强的指导性针对性操作性。我们要认真学习领会，吃透精神实质，坚决贯彻落实，切实把思想和行动统一到*的决策部署上来。
易炼红指出，面对百年变局和世纪疫情，面对改革发展艰巨任务，以*同志为核心的**高瞻远瞩、审时度势，精准施策、砥砺攻坚，实现了“十四五”良好开局，推动我国经济社会发展取得了新的重大成就。我们要深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强发展信心，保持战略定力，把握客观规律，强化系统思维，在新的起点上不断开拓经济社会发展新境界。
易炼红强调，要深刻领会、准确把握*关于经济形势的科学判断，切实把思想和行动统一到*对国内国际经济形势的判断上来，发扬斗争精神，主动务实作为，切实做好经济社会发展各项工作。要深刻领会、准确把握*关于明年经济工作的总体要求和*策取向，坚决扛起稳定宏观经济的责任，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，坚定不移推进高质量跨越式发展。要深刻领会、准确把握新发展阶段的重大理论和实践问题，扎实推动共同富裕，确保资本规范有序发展，切实保障好初级产品供给，坚决防范化解重大风险，有序推进碳达峰碳中和，更好地推动经济持续健康发展。要深刻领会、准确把握*关于明年经济工作的重点任务，坚持稳字当头、稳中求进，全力以赴稳增长，充分激发微观主体活力，深化改革、扩大开放，加快推进创新发展，推动城乡区域协调发展，加大力度保障和改善民生，努力在发展的新赛道上实现变道超车、赶超跨越。要深刻领会、准确把握*关于加强和改善*对经济工作的领导的重要要求，牢固树立正确*绩观，着力提升专业化能力，全面锤炼落实之功，切实提高*治判断力、*治领悟力、*治执行力，确保总*有号令、**有部署，江西就不折不扣落到实处，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。
易炼红强调，全省各地各部门要按照*要求，统筹抓好当前各项工作。要坚持“外防输入、内防反弹”，科学精准务实抓好常态化疫情防控。要决战决胜今年各项目标任务，奋力争取“今年最好结果、明年强劲开局”。要加强市场保供稳价，统筹安排好煤电油气运保障供应，全力保障群众生产生活。要积极做好基本民生保障工作，扎实开展走访慰问，真正把民生实事办到群众的心坎上。要时刻绷紧安全发展这根弦，坚决遏制重特大事故发生，切实维护社会大局和谐稳定，携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章。
